• China ist einer von Deutschlands wichtigsten Handelspartnern: 2025 war der Handel mehr als 250 Milliarden Euro wert.
• Ein extremes Handelsungleichgewicht und chinesische Dumpingpreise haben viele Märkte in der EU unter Druck gesetzt, darunter Textilindustrie und die Solarbranche.
• Ein Treffen in Peking sollte das Problem lösen und die Spannungen im Handel zwischen den beiden Wirtschaftsräumen senken.
• Unter anderem könnte China bald deutlich weniger Plug-in-Hybride verkaufen.

Eine erste Maßnahme ist die Drosselung chinesischer Exporte von Hybridautos nach Europa. Wie Šefčovič nach Verhandlungen mit Wentao erklärte, könnten die Lieferungen für die Europäische Union drastisch zurückgehen. Nach Plan soll die Importmenge auf 350.000 Fahrzeuge jährlich begrenzt sein. Das Kontingent soll danach jedes Jahr um sechs Prozent steigen.

„Konkret sieht die EU-Maßnahme vor, dass die Zollbehörden der Mitgliedstaaten die Zollabfertigung von Fahrzeugen chinesischen Ursprungs einstellen, sobald das Kontingent ausgeschöpft ist“, heißt es aus dem Büro des Handelskommissars. „Es ist zu erwarten, dass die Maßnahme durch vorläufige Schutzmaßnahmen bis Anfang Dezember wirksam umgesetzt wird.“

Im Vorfeld hatten Ökonomen auch die Idee von Zöllen gegen chinesische Plug-in-Hybride ins Spiel gebracht. Die hätten den Verkauf innerhalb Europas leicht verteuern und die Nachfrage senken können. Hildegard Müller vom Verband der deutschen Automobilindustrie (VDA) bewertet die Ankündigungen des EU-Handelskommissars als „positives Signal“. Weil aber die Details zu Rahmenbedingungen und konkreten Auswirkungen auf die Autoindustrie fehlen, will der VDA noch keine Bewertung vornehmen.

„Entscheidend wird sein, ob die erzielten Ergebnisse zu fairen Wettbewerbsbedingungen beitragen, Planungssicherheit schaffen und den offenen sowie regelbasierten Handel stärken.“ – Hildegard Müller

Punkt zwei der drei Maßnahmen: Šefčovič zufolge können Euro-Unternehmen leichteren Zugang zu chinesischen Märkten erhalten.

„Das Abkommen umfasst zudem Verpflichtungen Chinas zur Zollliberalisierung, von denen Exporteure aus der EU profitieren werden.“ – Olof Gill, Stellvertretender Chefsprecher der Europäischen Kommission

• Autoteile
• Schuhwerk
• Eiscreme
• Olivenöl

Die Zollvergünstigungen kommen vorrangig den EU-Exporten zugute. Das Länderbündnis ist der wichtigste Exporteur dieser Waren nach China. Gill zufolge sollen die Zolltarifpositionen und die Zollsenkungen am 1. Januar 2027 in Kraft treten und vier Jahre lang gelten.

Und drittens gab der Handelskommissar auf X an, dass China die Ausfuhr für seltene Erden erleichtern wolle. Im Detail will Peking den „Dialog über Exportkontrollen“ stärken und das Genehmigungsverfahren für Exporte an Endnutzer in der EU weiter erleichtern.

Wichtig dabei: Die drei Maßnahmen sind noch nicht in Stein gemeißelt. Brüssel arbeitet derzeit an der Umsetzung, zeigt sich aber optimistisch.

Trotz aller Probleme ist China einer der wichtigsten Handelspartner für Deutschland. Vorläufige Zahlen des Statistischen Bundesamts (Destatis) zeigen, dass der Handel zwischen Deutschland und der Volksrepublik China im Jahr 2025 bei 252,4 Milliarden Euro lag. Damit konnte China als Handelspartner auch die USA abhängen – hier betrug das Handelsvolumen etwa 241,4 Milliarden Euro.

In verschiedensten Branchen sorgt das schon für Insolvenzen und verlorene Marktanteile: Textilindustrie, Solaranlagen und seltene Erden sind nur einige Beispiele. Das wirtschaftliche Verhältnis zu Peking gilt in Brüssel als nicht haltbar: Im Jahr 2025 könnte das Handelsdefizit der EU geschätzte eine Milliarde Euro pro Tag betragen.

Wenige Tage vor Šefčovičs Abreise haben Frankreich und Deutschland darum ein Positionspapier veröffentlicht, in dem neue Befugnisse für die EU-Kommission umrissen sind. Diese solle Mittel erhalten, um die Marktverzerrungen zu bekämpfen.

„Es ist also ein taktischer Move. Zudem stellt sich die Frage, ob die anderen Mitgliedstaaten diesen Kurs unterstützen“, heißt es vom IW.