В Республике Коми есть удивительная проблема: даже спустя десятилетия после изменения административно-территориального устройства некоторые чиновники, пресс-службы и средства массовой информации продолжают использовать названия территорий, которых официально не существует. Причём ошибки допускают даже те ведомства, которые по долгу службы должны особенно внимательно относиться к административным границам.

Речь об Усинском, Вуктыльском, Воркутинском, Ухтинском и Интинском районах. Именно так, с большой буквы, их периодически называют в официальных сообщениях, сводках и новостях, словно речь идёт о самостоятельных административно-территориальных образованиях Республики Коми.

Подобные формулировки можно встретить в материалах региональных ведомств, муниципальных пресс-служб, сообщениях органов власти и публикациях СМИ. Даже пресс-служба главы республики не всегда избегает этой путаницы.

Отдельная история — информационные сводки МЧС, в которых порой фигурируют «Интинский», «Ухтинский» и «Усинский» районы. Создаётся впечатление, будто административно-территориальное устройство республики осталось неизменным с прошлого века.

Но давайте разберёмся, почему такие формулировки некорректны.

Исторически Усинский район действительно существовал. Однако ещё в 1994 году он был упразднён, а его территория перешла в подчинение городу республиканского значения Усинску.

В дальнейшем менялась и система местного самоуправления.

С 2003 года в официальном употреблении стали отходить от прежнего сочетания «город Усинск и Усинский район». Позднее территория получила статус муниципального образования городского округа «Усинск».

Следующее существенное изменение произошло в конце 2022 года, когда депутаты Государственного Совета Республики Коми приняли закон о преобразовании городского округа в муниципальный округ.

С 1 января 2023 года официальное название муниципального образования — муниципальный округ «Усинск» Республики Коми.

И это не чьё-то мнение или редакционная трактовка. Именно такое наименование закреплено в Уставе муниципального округа.

Поэтому, когда в официальном сообщении появляется фраза «на территории Усинского района» и автор подразумевает самостоятельную административную единицу, он фактически использует давно устаревшее название.

Здесь история аналогичная по своему результату, хотя конкретные этапы преобразований различаются.

Сегодня существуют муниципальные округа «Ухта» и «Инта». А с точки зрения административно-территориального устройства республики речь идёт о городах республиканского значения с подчинёнными им территориями.

Именно так эти территории представлены в республиканском законодательстве.

Чтобы убедиться в этом, достаточно открыть Закон Республики Коми от 6 марта 2006 года № 13-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми».

В нём перечислены административно-территориальные образования республики. Среди них есть города республиканского значения Усинск, Ухта, Инта, Воркута, Вуктыл с подчинёнными им территориями.

А вот Усинского, Вуктыльского, Воркутинского, Ухтинского и Интинского районов в перечне нет.

Нет таких административно-территориальных образований. Ни одного из трёх.

И вот здесь возникает самый интересный вопрос.

Почему, когда речь идёт о столице республики, чиновники и журналисты прекрасно понимают разницу между городом Сыктывкаром и Сыктывдинским районом?

Никому ведь не приходит в голову назвать территорию, подчинённую Сыктывкару, «Сыктывкарским районом». Никто не пишет, что какое-нибудь событие произошло в «Сыктывкарском районе», подразумевая при этом Эжву (Эжвинский район Сыктывкара — точное название) или другие территории городского муниципалитета.

Все понимают: есть Сыктывкар, есть Сыктывдинский район. Это разные административные образования.

Так почему же с Усинском, Ухтой, Воркутой, Вуктылом и Интой подобная логика перестаёт работать?

Почему в одном случае авторы официальных сообщений способны разобраться в административных границах, а в другом продолжают придумывать несуществующие районы?

Ведь принципиальной разницы здесь нет. Сыктывкар, Усинск, Ухта и Инта входят в перечень городов республиканского значения с подчинёнными территориями.

Разумеется, никто не запрещает использовать выражение «усинский район» в обычной разговорной речи, когда речь идёт о местности, расположенной вокруг Усинска.

В этом случае слово «район» используется в географическом смысле и пишется со строчной буквы.

Например, можно сказать «в усинском районе ожидается похолодание», имея в виду окрестности города и прилегающие территории.

Но когда мы видим формулировку «Усинский район» с прописной буквы, да ещё в перечне административных образований, это уже совершенно другая история.

Автор фактически представляет географическое обозначение как официальное наименование административной единицы.

Именно в этом заключается ошибка.

Причём в официальных сообщениях лучше вообще избегать подобных двусмысленностей. Существуют вполне понятные и юридически корректные формулировки: «муниципальный округ „Усинск“», «на территории Усинска», «в населённых пунктах муниципального округа».

Казалось бы, какая разница? Люди ведь понимают, о какой территории идёт речь.

Но у официального названия есть вполне конкретный смысл. Оно определяет территорию, её статус и систему управления.

Если государственные ведомства, муниципальные служащие и средства массовой информации начинают произвольно использовать несуществующие административные названия, возникает путаница.

Особенно странно видеть подобное в сообщениях органов власти, которые сами работают в рамках действующего административно-территориального устройства.

От журналистов также ожидается элементарная точность. Редакции ежедневно сообщают о решениях властей, происшествиях, работе муниципалитетов и бюджетных расходах. Знать, какие административные образования существуют в регионе, — такая же часть профессии, как правильно писать фамилии чиновников или названия государственных учреждений.

Никто ведь не станет оправдывать ошибку в фамилии главы города словами «читатели и так поняли, кого имели в виду».

Так почему с названиями территорий должно быть иначе?

Усинского района нет более тридцати лет. Действующий республиканский закон об административно-территориальном устройстве принят ещё в 2006 году. Муниципальный округ «Усинск» существует с 2023 года.

Казалось бы, времени разобраться было более чем достаточно.

Но старые названия продолжают путешествовать из одного пресс-релиза в другой, из сводки ведомства в публикацию информационного агентства, а затем расходятся по социальным сетям.

И каждый раз эта ошибка получает новую жизнь.

Хочется верить, что когда-нибудь наступит день, когда пресс-службы министерств, администрации, сотрудники МЧС и журналисты начнут отличать географическое понятие от официального административного названия.

А пока напомним ещё раз: в Республике Коми нет Усинского, Ухтинского, Воркутинского, Вуктыльского и Интинского районов как самостоятельных административно-территориальных образований.