Изменения в характере ведения войн и новые технологии, которые государства используют для адаптации к этим переменам, делают все страны – от самых могущественных до самых слабых – более уязвимыми перед опасностями и последствиями конфликтов, чем это было в течение долгого времени. Однако бесконечная погоня за наращиванием огневой мощи и стремление вести боевые действия быстрее и эффективнее – это гонка, в которой не может быть победителя, пишет Дженнифер Кавана, старший научный сотрудник, директор отдела военного анализа аналитического центра Defense Priorities. Материал подготовлен специально к XXIII Ежегодному заседанию клуба «Валдай».
Изменения в характере ведения войн и новые технологии, которые государства используют для адаптации к этим переменам, делают все страны – от самых могущественных до самых слабых – более уязвимыми перед опасностями и последствиями конфликтов, чем это было в течение долгого времени. Однако бесконечная погоня за наращиванием огневой мощи и стремление вести боевые действия быстрее и эффективнее – это гонка, в которой не может быть победителя, пишет Дженнифер Кавана, старший научный сотрудник, директор отдела военного анализа аналитического центра Defense Priorities. Материал подготовлен специально к XXIII Ежегодному заседанию клуба «Валдай».
Среди множества изменений, происходящих в сфере ведения войны, одним из важнейших является то, что одерживать победу в войнах становится всё труднее. Демократизация и рассредоточение военной мощи означают, что малым государствам стало проще выживать и даже преуспевать в конфликтах с гораздо более сильными и могущественными противниками. Как показывает опыт Украины и Ирана, а также Йемена, Газы, Ливана и других регионов, современные войны всё чаще приводят не к решающим столкновениям, а к затяжным битвам на истощение, влекущим за собой огромные человеческие и финансовые потери, но не выявляющим очевидного победителя.
В идеальном мире по мере того, как достижение значимых политических целей с помощью военной силы становится всё более сложной задачей, государства обращались бы к иным рычагам влияния. Однако мир несовершенен, и для стран, обладающих военной мощью, применение силы всегда будет оставаться привлекательной альтернативой в ситуациях, когда другие методы кажутся неэффективными или слишком медленными.
Политические лидеры и военачальники уже извлекают уроки из конфликтов последних пяти лет. Они корректируют стратегии, закупки и тактику ведения боя, стремясь либо предотвратить возникновение патовой ситуации, либо преодолеть военный тупик, если он уже сложился. Хотя такое развитие событий вполне закономерно, оно вызывает серьёзные опасения. Способы адаптации государств к вызовам современной войны уже сделали её более ожесточённой и менее управляемой, чем в прошлом. Эта тенденция влечёт за собой глубокие гуманитарные и этические последствия, однако пока они в значительной степени игнорируются или отходят на второй план, поскольку ведущие мировые державы по-прежнему отдают приоритет бесплодной погоне за военным доминированием и обеспечением собственной неуязвимости в одностороннем порядке.
Остановимся на трёх типах такой адаптации и их последствиях.
Первый тип – это усилия по наращиванию огневой мощи. Поскольку конфликты всё чаще принимают характер войны на истощение, государства во всех регионах и на любом уровне военного развития ищут средства, позволяющие выходить из затяжных, изнурительных боев путём эскалации – нанесения противнику более масштабного ущерба. На глобальном уровне растут инвестиции в боеприпасы для нанесения ударов на большую глубину. Страны экспериментируют с вооружениями, способными поражать цели на больших расстояниях, трудно поддающимися перехвату и обладающими более мощным (вплоть до ядерного) боевым оснащением. Ряд стран (во главе с США) стремятся расширить свои возможности наносить ущерб соперникам, размещая новые виды вооружений в космическом и подводном пространствах – сферах, которые ранее использовались исключительно в мирных целях. Примечательно, что это всеобщее стремление создавать и накапливать всё более грозные ракеты большой дальности не согласуется с их реальной оперативной и стратегической ценностью. Практика применения бомбардировок в качестве средства принуждения демонстрирует крайне низкую эффективность, а любые тактические выгоды от использования такого оружия зачастую перечёркиваются огромными рисками эскалации конфликта. Однако государства продолжают надеяться, что системы следующего поколения позволят переломить эту тенденцию.
Культура конфронтации: модели конкуренции великих держав в XXI веке
По окончании холодной войны многие говорили о том, что эпоха больших войн с участием регулярных армий окончательно ушла в прошлое. Военные кампании США на Ближнем Востоке в начале 2000-х годов показали новый формат вооружённых конфликтов – высокотехнологичные операции мобильных боевых групп с подавляющим превосходством в небе. Однако украинский конфликт и противостояние вокруг Тайваня подтвердили обратное: сегодня вероятность возникновения войны между великими державами кажется более чем реальной.
Пока такого прорыва не произошло, но инвестиции в наращивание огневой мощи гарантируют, что последствия будущих войн будут ещё более разрушительными, особенно для гражданского населения. Более мощное оружие не только наносит больший урон, но и легче преодолевает системы обороны, расширяя перечень и типы поражаемых целей. Для стран, уже обладающих подобными ракетами, открывающиеся возможности, судя по всему, привели к эрозии тех немногих норм сдержанности, которые существовали ранее. Удары по гражданской и энергетической инфраструктуре, медицинским учреждениям и школам стали обычным явлением. Зачастую они представляют собой преднамеренную и заранее спланированную (и даже открыто анонсируемую) часть военной стратегии сторон.
“Ситуация и без того находится на грани перехода к ядерному противостоянию, а распространение боеприпасов, способных поражать цели на больших расстояниях и лететь с большей скоростью, существенно повышает вероятность применения ядерного оружия в будущих конфликтах, даже если государства будут прилагать значительные усилия, чтобы этого избежать.”
Более того, удары обычными вооружениями по объектам, связанным с ядерной инфраструктурой (практика, уже опрометчиво применявшаяся в недавних войнах), лишь усугубляют этот риск.
Вместо того чтобы предпринять шаги по остановке этой гонки вооружений, современные военные державы движутся в противоположном направлении: они отказываются от прежних рамочных соглашений, служивших сдерживающим фактором, и чинят препятствия созданию новых механизмов контроля. Ярким свидетельством утраты интереса к военной сдержанности служит риторика мировых лидеров, угрожающих соперникам «уничтожением» или «удушением», что при этом практически не вызывает реакции со стороны международного сообщества.
Второй тип адаптации, к которому стремятся государства, связан с повышением скорости ведения боевых действий. Если одной лишь огневой мощи недостаточно, чтобы преодолеть изматывающий характер войны на истощение, некоторые страны готовы делать ставку на скорость. Превосходство в скорости над противником даёт ряд преимуществ: возможность застать врага врасплох или вести непрерывные атаки с такой интенсивностью, которая не позволит ему восстановить силы и перегруппироваться. В идеале такая стратегия, аналогичная блицкригу, позволяет достичь политических целей до того, как наступит позиционный тупик. Гиперзвуковые ракеты – один из способов опередить соперника, однако главным фактором, кардинально меняющим правила игры в вопросе ускорения темпа войны, стал искусственный интеллект (ИИ). Его внедрение в системы управления войсками и в повседневные процессы – в анализ разведданных, логистику и выбор целей – позволяет многократно сократить время обработки информации и устранить задержки, вызванные человеческими ошибками или нерешительностью. ИИ способен сопоставлять данные за считанные минуты (вместо часов или дней), выявлять недостатки и риски в оперативных планах, а также обнаруживать цели быстрее и порой точнее, чем подготовленные операторы-люди.
Однако за высокой скоростью неизбежно следуют и повышенные риски. Человеческая нерешительность не всегда является недостатком, особенно когда на кону стоят жизни. Время, затрачиваемое на обработку и анализ информации, а также на принятие взвешенных решений, позволяет учесть этические аспекты, дать эмоциям улечься и обнаружить ошибки в данных. В этом смысле задержки – важная черта процесса принятия решений человеком в условиях войны, а не сбой системы. Их устранение в погоне за скоростью может привести к печальным последствиям. Подобный сценарий уже наблюдался в Иране, где сочетание неверных данных и стремления к быстроте действий привело к тому, что ИИ порекомендовал нанести удар, обернувшийся катастрофическими потерями.
Как и люди, искусственный интеллект может ошибаться. Его выводы могут быть неверными. Он способен «галлюцинировать» (генерировать несуществующие данные) и на этой основе рекомендовать опасные действия, неверно истолковывать сигналы противника или предлагать рискованные шаги, которые человек отверг бы безоговорочно.”
Что ещё хуже, такая система может проигнорировать установки своих создателей и взять ход будущих войн в свои руки.
В мире, где конфликты часто заходят в тупик, скорость, безусловно, обеспечивает преимущества, однако они выглядят незначительными по сравнению с сопутствующими рисками. В конечном счёте война на высоких скоростях тоже может перерасти в войну на истощение – и при этом станет гораздо более беспощадной и разрушительной.
Третий тип адаптации направлен на повышение эффективности ведения войны. На фоне роста военных расходов вполне естественно стремление государств снизить цену конфликта и уменьшить усилия, необходимые для продолжения борьбы. Это подразумевает создание более дешёвого и точного оружия, что позволяет облегчить финансовое бремя и снизить потребность в живой силе. Здесь особенно полезными оказались достижения в области автономных систем. Недорогие беспилотники – воздушные, подводные и наземные – позволили частично компенсировать нехватку солдат и старых видов боевой техники. Дроны и барражирующие боеприпасы обладают и другими преимуществами с точки зрения эффективности. Они зачастую точнее и результативнее традиционных видов вооружения, а также могут отличаться большей дальностью и способностью наносить более точечные удары. Поскольку нет необходимости заботиться о безопасности операторов, дроны и другие автономные системы могут применяться в ситуациях с высоким риском – например, в глубоком тылу противника или в ходе самоубийственных миссий, – от которых государства в иных случаях предпочли бы воздержаться. Таким образом, они позволяют государствам затягивать конфликты и расширять их масштабы, что было бы невозможно или неприемлемо ещё десять лет назад.
Внедрение искусственного интеллекта в автономные системы доводит стремление к оптимизации военного дела до логического конца. Автономные системы, оснащённые ИИ, практически не нуждаются в участии или вмешательстве человека. Они способны самостоятельно обнаруживать и выбирать цели для нанесения максимального ущерба и достижения наибольшего эффекта. На сегодняшний день применение автономного оружия под управлением ИИ ограничивается преимущественно беспилотниками и боеприпасами малого калибра. Однако стоит представить, к каким последствиям привело бы внедрение подобных технологий в системы управления подводными лодками, несущими баллистические ракеты, или в архитектуру систем ядерного командования и управления.
Идея сделать ведение войны более эффективным звучит привлекательно, но таит в себе опасность. Если войны можно будет вести дистанционно – пусть даже частично, – не жертвуя человеческими жизнями и используя недорогое оружие, то традиционные сдерживающие факторы, препятствующие их развязыванию, могут ослабнуть. Государствам станет проще вступать в конфликты, не задумываясь о человеческих потерях или долгосрочных рисках. Для американских стартапов, работающих в сфере оборонных технологий, это зачастую и становится главной целью: создать такой дешёвый и эффективный способ ведения войны, чтобы политикам больше не приходилось колебаться перед тем, как ввязаться в очередную военную авантюру. Если оставить в стороне риск того, что это может спровоцировать войны, которые в противном случае не начались бы, стоит учесть следующее: более эффективные, но затяжные конфликты в конечном итоге влекут за собой более тяжкие последствия для людей – прежде всего для мирного населения, становящегося «сопутствующей жертвой».
Ещё большую тревогу вызывают перспективы использования искусственного интеллекта в будущих войнах. По мере того как ИИ становится мощнее и всё глубже интегрируется в системы вооружений всех типов, у военачальников и у военных на передовой растёт соблазн переложить на него выполнение множества сложных задач. Это означает, что ИИ-агенты будут принимать решения не только о выборе целей, но и о том, когда следует пойти на эскалацию, а когда – проявить сдержанность. Здесь возникают серьёзнейшие этические вопросы, особенно при переходе от обычных вооружений к ядерным. В крайнем случае война может перестать быть делом рук человека и полностью перейти под контроль машин. Расплачиваться за это и страдать от последствий будет гражданское население.
К сожалению, существующие механизмы контроля над вооружениями плохо приспособлены к реалиям развития автономных систем и искусственного интеллекта. Они устарели, работают слишком медленно и ориентированы главным образом на регулирование численности или мест дислокации систем. Они неэффективны при попытках установить границы для оружия, риски, связанные с которым, динамичны, изменчивы и не зависят от параметров, поддающихся точному измерению и проверке. Однако это не означает, что пора терять надежду и отдавать свою судьбу в руки будущих роботизированных армий.
Изменения в характере ведения войн и новые технологии, которые государства используют для адаптации к этим переменам, делают все страны – от самых могущественных до самых слабых – более уязвимыми перед опасностями и последствиями конфликтов, чем это было в течение долгого времени. Однако бесконечная погоня за наращиванием огневой мощи и стремление вести боевые действия быстрее и эффективнее – это гонка, в которой не может быть победителя. Она лишь подрывает глобальную безопасность. Более верный путь предполагает переосмысление одного из ключевых уроков холодной войны: признание и принятие взаимной уязвимости могут стать прочной основой для стабильности, сотрудничества и сдержанности. В конечном счёте именно крупным державам – России, США, Китаю – предстоит отбросить взаимное недоверие и взять на себя инициативу по формированию новой парадигмы контроля над вооружениями, опирающейся на эту непреложную реальность.
Мнения
Попытка рассматривать специфическое для эпохи холодной войны равновесие как универсальный механизм предотвращения столкновения между великими державами является методологической ошибкой. Просчёт, который мы, возможно, совершаем прямо сейчас, заключается в том, что мы принимаем исторически обусловленный баланс сил за универсальную институциональную логику. Продолжать использовать риторику сдерживания – всё равно что пытаться ориентироваться на изменившейся местности по устаревшей карте, пишет Нельсон Вонг. Материал подготовлен специально к XXIII Ежегодному заседанию клуба «Валдай».
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.