В документации установили, что участники закупки среди СМСП во второй части заявки представляют в числе прочего сводную таблицу стоимости работ. Если документы и информация из заявки будут неполными, ее отклонят.

Контролеры и суды нашли нарушение:

• по Закону N 223-ФЗ заявка должна содержать предложение о цене. Осуществлять дополнительные расчеты он участника не обязывает;
• спорное требование затрудняет процесс заполнения заявок и ограничивает конкуренцию.

По условиям закупки, если заявок было менее двух, то процедуру признавали несостоявшейся. В этом случае положение о закупке позволяло заказчику, например, провести ее повторно или заключить договор с единственным участником.

Контролеры решили, что заключение сделки зависит от воли заказчика. Это нарушает принцип равенства участников гражданских правоотношений. Закон N 223-ФЗ обязывает заключить договор по итогам конкурентной процедуры, даже если есть только одна надлежащая заявка.

Заказчик закупал топливо. Участники должны были обладать опытом исполнения договоров на поставку светлых нефтепродуктов, которые выполнены на условиях доставки в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Контролеры отметили: требование к географической принадлежности опыта не позволяет определить лучшие условия исполнения договора. Участники с опытом поставки топлива на другие территории не смогут получить максимальное количество баллов.

Участник закупки среди СМСП пожаловался на незаконное отклонение заявки. Для ее обеспечения он представил независимую гарантию, но не привел в ней реквизиты доверенности уполномоченного лица гаранта, как того требовала документация.

Контролеры и суды признали условие незаконным, а отклонение заявки безосновательным: положение о независимых гарантиях содержит исчерпывающий перечень требований к гарантии. Спорного требования среди них нет.