С 1 октября 2026 года в России вступает в силу ряд законов и постановлений. Одни изменения могут затронуть повседневные расходы и покупки граждан, другие определяют, как компаниям заключать контракты, платить налоги и продавать товары. У части требований есть переходные сроки, они начнут применяться позднее. Подробнее о том, какие правила заработают в октябре, — в материале «Известий».

С 1 октября вступает в силу федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ о платформенной экономике. Он устанавливает правила работы посреднических цифровых платформ и их взаимодействия с продавцами, исполнителями, пунктами выдачи заказов и пользователями. В частности, регулируются размещение предложений и карточек товаров, работа с партнерами, доступ к личным кабинетам и рассмотрение жалоб.

Для таких платформ предусмотрен специальный реестр. Среди критериев включения — среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей из России за предыдущий календарный год и один из показателей масштаба деятельности: не менее 10 тыс. партнеров, совершивших оплаченную сделку за год, либо совокупная стоимость сделок не менее 50 млрд рублей. Минэкономразвития должно сформировать и разместить реестр до 2 ноября 2026 года.

Одновременно изменятся возможности покупателей при возникновении спора. С 1 октября они смогут предъявлять требования продавцу через цифровую платформу. Ее оператор должен обеспечить техническую возможность для обращения, а в предусмотренных законом случаях — для возврата денег и товара через инфраструктуру площадки. Аналогичные правила устанавливаются для работ и услуг. Эти изменения предусмотрены федеральным законом от 31 июля 2025 года № 290-ФЗ. При этом оператор платформы не становится автоматически продавцом размещенного на ней товара.

С октября ограничивается и размещение в публичном доступе предложений о продаже отдельных товаров. Ограничения касаются, в частности, товаров, изъятых из оборота, незарегистрированных лекарств и медицинских изделий, отдельных БАД, пестицидов и агрохимикатов, а также товаров без обязательной маркировки или документов о соответствии. Правила установлены законами № 290-ФЗ и № 295-ФЗ. Отдельные положения начнут действовать с 1 января 2027 года.

Закон № 295-ФЗ также вводит административную ответственность за нарушения в сфере платформенной экономики. В КоАП появляются новые составы правонарушений, в том числе связанные с исполнением обязанностей операторов платформ и размещением предложений о продаже отдельных товаров. Размер штрафа зависит от проступка: для предусмотренных статьей 14.69 КоАП правонарушений установлен срок давности 90 календарных дней.

С 1 октября начинает действовать специальный порядок расчета НДС по договорам, заключенным до изменения налогового законодательства. Он применяется при совокупности условий. Если после заключения договора продавец стал обязан платить НДС, а покупатель не может принять налог к вычету, его рассчитают из уже согласованной цены. Это правило действует, когда стороны не изменили цену и не предусмотрели в договоре порядок действий на случай обновления налогового законодательства.

В такой ситуации НДС определяют расчетным методом из стоимости, уже указанной в договоре. Выставлять счет-фактуру не требуется. Поправки к Налоговому кодексу внесены федеральным законом от 4 августа 2026 года № 293-ФЗ. Как поясняла ФНС, при соблюдении перечисленных условий налог включается в договорную цену, а не прибавляется к ней сверх согласованной суммы.

С той же даты уточняются условия применения ставки НДС 10% при ввозе и продаже товаров для детей. Для ее использования потребуются предусмотренные законом сведения о сертификате или декларации о соответствии в соответствующем реестре либо иные документы об оценке соответствия требованиям ЕАЭС. При ввозе документы или сведения о них представляют таможенному органу.

Также меняются правила учета НДС при использовании субсидий и бюджетных инвестиций. Для целей статьи 170 Налогового кодекса к ним в определенных случаях приравниваются средства, которые получатель безвозмездно и безвозвратно передал другим лицам. Уточняются применение вычетов и переходные положения. Обе группы поправок предусмотрены федеральным законом от 4 июля 2026 года № 218-ФЗ.

С 1 октября применяются изменения, расширяющие использование Системы быстрых платежей. Они предусматривают возможность внести наличные через банкомат одного банка и зачислить их на счет физического лица в другом банке — участнике СБП. Доступность операции зависит от того, поддерживают ли ее конкретные банк и банкомат: кредитные организации самостоятельно решают, внедрять ли сервис.

Для внесения денег установлены лимиты: до 25 тыс. рублей за одну операцию, до 50 тыс. рублей в сутки и до 200 тыс. рублей в месяц. Такая операция не относится к стандартным переводам через СБП, поэтому банк вправе взимать комиссию.

Кроме того, СБП можно будет шире использовать для платежей в пользу граждан, занимающихся частной практикой. Среди них — нотариусы, адвокаты с адвокатскими кабинетами, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики и патентные поверенные. Изменения предусмотрены положением Банка России от 3 декабря 2025 года № 876-П и указанием от 23 июня 2026 года № 7374-У.

С 1 октября расширяется перечень случаев, когда допускается изменение условий государственного или муниципального контракта. В частности, в предусмотренной законом ситуации заказчик сможет предложить увеличить максимальное значение цены контракта не более чем на 10%. Цена единицы товара, работы или услуги и другие существенные условия при этом должны остаться прежними.

Также уточняются правила изменения количества товаров и объема работ или услуг. Предусмотрена возможность заменить товар, работу или услугу на аналогичные либо улучшенные, изменить страну происхождения товара с соблюдением правил национального режима и обновить банковские реквизиты поставщика. Поправки внесены федеральным законом от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ. Основные положения действуют с 1 октября 2026 года, отдельные — с 1 января 2027 года.

Для закупок у единственного поставщика, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения в сельских населенных пунктах, с октября устанавливаются специальные правила применения ограничений по годовому объему поставок. Уточняется и порядок отражения сведений о некоторых малых закупках в реестре контрактов и Единой информационной системе. Возможность воспользоваться конкретным исключением зависит от вида контракта и условий закона № 44-ФЗ.

Кроме того, до 31 декабря 2027 года сохраняется временный порог для электронного запроса котировок. Его можно проводить при начальной максимальной цене контракта до 20 млн рублей. Изменения связаны с законом № 279-ФЗ и постановлением правительства от 7 сентября 2026 года № 1140.

Государственные и муниципальные детские сады, школы и профессиональные образовательные организации получат возможность проводить предусмотренные законом малые закупки на электронных площадках операторов посреднических цифровых платформ из специального перечня. Это правило установлено федеральным законом от 4 августа 2026 года № 278-ФЗ на период с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года.

С 1 октября меняется регулирование производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции. В законодательстве появляется понятие электронной системы доставки никотина, уточняются правила оборота продукции без средств идентификации. Производство и оборот соответствующей продукции в жилых помещениях запрещаются. Изменения предусмотрены федеральным законом от 26 июня 2026 года № 186-ФЗ.

Закон также предусматривает лицензирование новых видов деятельности: закупки, хранения и поставки табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, а также розничной и развозной торговли. Лицензии будут выдавать на срок не более пяти лет. Хотя основные положения закона вступают в силу 1 октября 2026 года, требование иметь лицензию для новых видов деятельности начнет применяться с 1 марта 2027 года. У отдельных норм есть и более поздние сроки вступления в силу.

С 1 октября устанавливаются новые госпошлины за выдачу таких лицензий. За лицензию на закупку, хранение и поставку продукции и сырья пошлина составит 800 тыс. рублей. За розничную или развозную торговлю — 20 тыс. рублей за каждый год срока действия лицензии. Отдельные размеры предусмотрены для продления лицензий. Изменения внесены федеральным законом от 26 июня 2026 года № 187-ФЗ.

Уточняются и правила определения территорий возле образовательных организаций, где запрещена розничная продажа табака, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для их потребления. Границы таких территорий устанавливают уполномоченные органы с учетом общественных обсуждений. Изменения предусмотрены постановлением правительства от 7 сентября 2026 года № 1130.

С 1 октября участники оборота консервированной продукции должны передавать в систему «Честный знак» дополнительные сведения при обороте товаров и выводе их из оборота. Среди них — данные о кодах идентификации упаковок и наборов. Изменения уточняют правила, установленные постановлением правительства от 27 мая 2024 года № 677: маркировка консервов вводилась поэтапно ранее и не начинается впервые в октябре 2026 года. Для продукции, произведенной до 1 октября 2027 года, предусмотрены специальные правила передачи сведений о количестве потребительских упаковок.

Также с октября расширяются обязанности по маркировке отдельных хозяйственных и санитарных изделий. При вводе такой продукции в оборот необходимо наносить средства идентификации и передавать сведения в «Честный знак». Для оплаты кодов маркировки установлены разные сроки в зависимости от способа нанесения. Правила содержатся в постановлении правительства от 30 ноября 2024 года № 1681.

С 1 октября расширяется и перечень мясной продукции, подлежащей обязательной маркировке. Участники ее оборота должны наносить средства идентификации и передавать сведения о маркировке и вводе товара в оборот. Для отдельных участников, включая крестьянские фермерские хозяйства и сельскохозяйственные производственные кооперативы, предусмотрены специальные обязанности. Изменения закреплены постановлением правительства от 30 ноября 2024 года № 1682.

С 1 октября Росреестр сможет использовать результаты автоматизированного наблюдения, в том числе с применением беспилотников, для выявления признаков отдельных нарушений земельного законодательства. Речь идет, например, о возможном строительстве там, где оно не допускается, или неиспользовании участков. Аналогичный механизм для сельскохозяйственных земель получает Россельхознадзор. Изменения установлены постановлением правительства от 1 июля 2026 года № 811.

В экологическом контроле уточняется перечень признаков нарушений, которые могут выявлять автоматические средства. Среди них — несанкционированное накопление или размещение отходов, возгорание и задымление на объектах размещения отходов, отдельные случаи сброса сточных вод в водоохранных зонах. Такие сведения могут стать основанием для контрольного мероприятия в установленном порядке. Основные положения постановления правительства от 28 июля 2026 года № 946 действуют с 31 июля 2026 года, с 1 октября вступают в силу отдельные изменения.

Кроме того, с начала октября автоматизированный контроль расширяется и на федеральных особо охраняемых природных территориях. К выявляемым признакам нарушения относится движение или стоянка транспорта вне дорог общего пользования и специально предусмотренных мест, если это не связано с охраной и использованием территории. Порядок установлен постановлением правительства от 29 июня 2026 года № 802.

С 1 октября законные представители недееспособных граждан смогут зарегистрировать их в Единой системе идентификации и аутентификации — ЕСИА. Для этого потребуются сведения и документы о гражданине и представителе, а также подтвержденная учетная запись самого представителя. Изменение установлено постановлением правительства от 3 апреля 2026 года № 372.

С той же даты отчетность иностранных агентов переводится в электронный формат. Отчеты и сведения о деятельности нужно будет представлять через информационный ресурс Минюста. Для получения доступа руководитель или другое уполномоченное лицо подает заявку. Установлены требования к подписанию электронных документов. Порядок предусмотрен приказом Минюста от 31 августа 2026 года № 240 и федеральным законом от 26 июня 2026 года № 215-ФЗ.

Налоговые органы с 1 октября начнут передавать МВД предусмотренные законом сведения о выплатах и доходах иностранных граждан. Речь идет о данных расчетов по страховым взносам, а также о доходах иностранцев — плательщиков налога на профессиональный доход, отраженных в приложении «Мой налог». Сведения будут использоваться для целей миграционного законодательства; изменения предусмотрены федеральным законом от 26 июля 2026 года № 241-ФЗ.