Эфиопия оказалась на пороге новой гражданской войны. Повстанческие силы Тыграя захватили аэропорты Мэкэле, Аксума и Шире и вступили в бои с федеральными войсками в соседних регионах Афар и Амхара. Возобновление боев ставит под угрозу мирное соглашение 2022 года, которое до сих пор оставалось основой мира в стране. Вероятность дальнейшего разрастания конфликта достаточно высока, считают эксперты, однако прямой угрозы российским проектам в стране пока нет. Хотя затяжные бои могут затормозить крупные совместные проекты, в том числе подготовку первой эфиопской АЭС.

В Эфиопии снова вспыхнула война, хотя с момента подписания мирного соглашения, остановившего прошлый жестокий конфликт в Тыграе, прошло почти четыре года. Бойцы Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) уже захватили три главных аэропорта на севере страны у самой границы с Эритреей, а боевые действия вышли за пределы региона и перекинулись на соседние провинции Афар и Амхара.

Власти Тыграя называют происходящее обороной и обвиняют федеральную армию в ударах с применением беспилотников, авиации и артиллерии. В Аддис-Абебе, в свою очередь, заявляют о наступательных действиях самого НФОТ.

Этот конфликт снова поднял самый болезненный вопрос о том, как объединить страну, где живут десятки разных народов со своими языками и культурой. Эфиопия представляет собой федерацию из 12 регионов, сформированных по национальной и языковой идентичности. Тыграй населен преимущественно тиграями, а соседние Амхара и Афар обладают собственными властями и политическими интересами.

Политическая сила региона — НФОТ — возникла еще в 1975 году как повстанческое движение против военной хунты Дерга. После ее свержения в 1991-м фронт почти три десятилетия оставался доминирующей силой в правящей коалиции Эфиопии. Баланс начал меняться после прихода к власти в 2018 году премьер-министра Абия Ахмеда: он перестроил политическую систему, после чего руководство Тыграя перешло в жесткую оппозицию федеральному центру.

Вооруженное противостояние между НФОТ и федеральным центром разгорелось в 2020 году в условиях пандемии. Тогда власти отложили общенациональные и региональные выборы, но в Тыграе всё равно провели собственное голосование, которое Аддис-Абеба признала незаконным. В ноябре конфликт перерос в открытую войну после столкновений вокруг подразделений федерального Северного командования. За два года боевые действия унесли жизни более 600 тыс. человек.

В ноябре 2022 года стороны заключили мирное соглашение в Претории, однако до конца разоружить силы, решить вопрос спорных территорий и вернуть беженцев так и не удалось. Тем не менее Африканский союз по-прежнему рассматривает эти договоренности как базовую основу для урегулирования.

В 2026-м эти договоренности начали стремительно рушиться. В мае НФОТ восстановил довоенные органы власти региона, поставив во главу Тыграя Дебрециона Гебремикаэля — лидера фронта, который руководил им и в период конфликта 2020–2022 годов. Этот шаг прямо противоречил формату временной администрации, предусмотренному Преторийским соглашением.

Вероятность дальнейшего разрастания конфликта сейчас достаточно высока, считает доцент кафедры политической теории МГИМО Иван Лошкарев. По его словам, за последние дни были нарушены сразу несколько элементов сложившейся после Преторийского соглашения системы: НФОТ вошел в союз с другими оппозиционными движениями, а руководство временной администрации Тыграя фактически утратило контроль над регионом.

21 сентября НФОТ вместе с шестью другими вооруженными движениями объявил о создании альянса, главной целью которого заявлено отстранение правительства Абия Ахмеда. Показательно, что к коалиции присоединилось Амхарское национальное движение «Фано»: в ходе прошлой войны амхарские формирования воевали против НФОТ на стороне федерального центра.

Предусмотренное мирными договоренностями разоружение сил Тыграя за прошедшие годы так и не было полностью завершено, подчеркнул эксперт. Для Аддис-Абебы это создает дополнительные проблемы, поскольку правительственным силам приходится действовать на несколько фронтов одновременно — федеральная армия уже задействована в нестабильной Амхаре.

Новый виток конфликта может затронуть и экономическое сотрудничество Москвы с Аддис-Абебой. В 2025 году товарооборот между двумя странами почти утроился, превысив $435 млн. Россия увеличивает экспорт удобрений, сельхозтехники и энергетического оборудования. Эфиопия, в свою очередь, поставляет на российский рынок кофе, цветы и текстиль. Как отмечала 14 сентября министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут, стороны обсуждают дальнейшее наращивание поставок комплексных удобрений, объем которых уже достиг порядка 0,5 млн т.

Ключевым направлением двусторонних связей остается атомная энергетика. В сентябре 2025 года «Росатом» и Эфиопская электроэнергетическая корпорация подписали план действий по проекту первой в стране АЭС. Документ предполагает детальную проработку проекта, подготовку дорожной карты для выхода на технико-экономическое обоснование и заключение межправительственного соглашения. В марте 2026-го сотрудничество получило продолжение: комиссия по атомной энергетике Эфиопии и «Росатом» подписали новую стратегическую дорожную карту.

Прямой угрозы российским проектам на нынешнем этапе нет, подчеркнул Иван Лошкарев. Проект АЭС еще далек от стадии строительства, а большинство действующих направлений российско-эфиопского сотрудничества не привязаны непосредственно к северу страны, где сейчас идут основные бои. При этом потенциальный долгосрочный риск заключается в тесных связях Москвы с федеральными властями. Если баланс сил внутри страны будет меняться, России придется учитывать отношения и с другими политическими силами.

Возможности для деэскалации при этом сохраняются, однако реализовать их будет сложно, полагает Лошкарев. По его словам, для этого необходимо восстановить предусмотренную Преторийскими соглашениями систему управления Тыграем, открыть гуманитарные коридоры и возобновить политический диалог между Мэкэле и Аддис-Абебой. Пока вероятность такого сценария остается небольшой. За последние годы у федерального центра и руководства Тыграя накопилось слишком много взаимных претензий.

Вместе с тем конфликт разгорелся менее чем через две недели после встречи Владимира Путина и Абия Ахмеда на саммите БРИКС в Индии 12 сентября. Российский президент пригласил эфиопского премьера в Москву на третий саммит Россия — Африка, намеченный на 28–29 октября. В условиях стремительного роста эскалации внутри Эфиопии эксперты не исключают, что в ходе визита Аддис-Абеба может официально обратиться к Москве за поддержкой.