• Prezes NFZ miałby wzmocnić swoją władzę w oddziałach wojewódzkich
• Projekt przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia zakłada, że szef Funduszu będzie powoływał i odwoływał dyrektorów oddziałów 
• To powrót do stanu sprzed 2015 r., gdy ograniczono kompetencje prezesa NFZ
• Rozwiązanie jest wpisane do pakietu reform ministry zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy, który we wtorek (22 września) przyjął rząd

Minister zdrowia nie będzie już powoływał dyrektorów oddziałów wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia. Ma to robić sam prezes NFZ. Zmianę taką zakłada projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw, który we wtorek (22 września) przyjął rząd. Sejm ma się nim zająć na posiedzeniu rozpoczynającym się 6 października. 

Zawiera on główne elementy reformy ministry Jolanty Sobierańskiej-Grendy, czyli m.in. górne limity zarobków, regulacje czasu i miejsca pracy medyków (umowy o pracę i kontrakty) oraz szereg innych zmian. Jedna z nich dotyczy właśnie powoływania dyrektorów oddziałów wojewódzkich NFZ, inna wzmacnia korpus kontrolerski.

Dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu powołuje i odwołuje Prezes Funduszu, po zasięgnięciu opinii rady oddziału wojewódzkiego Funduszu. Niewydanie opinii w terminie 14 dni jest równoznaczne z akceptacją kandydata na dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu albo zgodą na jego odwołanie – czytamy w projekcie nowelizacji (zmiana dotyczy art. 107 ust. 2 ustawy).

To powrót do wcześniejszych rozwiązań. Prezes Funduszu przestał decydować o tym, z kim będzie współpracował w oddziałach wojewódzkich po zmianie przepisów, które obowiązują od 2015 r. (uchwalone w sierpniu 2014 r, za rządów PO). Teraz znów ma decydować o kadrach w oddziałach wojewódzkich Funduszu. 

Zwiększy to władzę prezesa NFZ Filipa Nowaka. Przypomnijmy, że Izabela Leszczyna, która po stworzeniu rządu przez Koalicję Obywatelską objęła tekę ministra zdrowia, odwołała 10 z 16 dyrektorów oddziałów wojewódzkich. Filip Nowak pozostał na stanowisku, chociaż powołał go minister zdrowia w rządzie Zjednoczonej Prawicy Adam Niedzielski (obaj pracowali w tym samym czasie w NFZ; Niedzielski był prezesem, a Nowak - wiceprezesem).

To kolejna zmiana na przestrzeni lat, dotycząca uprawnień prezesa NFZ. W tle są tarcia na linii Ministerstwo Zdrowia i Narodowy Fundusz Zdrowia. Jedną z ostrzejszych odsłon konfliktu na tej linii było odwołanie prezeski NFZ Agnieszki Pachciarz (pełniła tę funkcję od czerwca 2012 r. do grudnia 2013 r.). Resortem kierował wówczas Bartosz Arłukowicz (PO) i to za jego rządów w MZ powoływanie prezesa NFZ stało się bezpośrednią kompetencją ministra (wcześniej była to kompetencja premiera, a jeszcze wcześniej Rady Funduszu).  

- Rozdział kompetencji Ministerstwa Zdrowia i NFZ spalił na panewce. Skoro za funkcjonowanie systemu odpowiada minister, to koniec końców chciał mieć również wpływ na powoływanie Prezesa Funduszu. Zdecydowanie jednak powoływanie dyrektorów oddziałów wojewódzkich powinno należeć do kompetencji prezesa NFZ. Chodzi przecież o jego najbliższych współpracowników - mówi Rynkowi Zdrowia Andrzej Troszyński, wieloletni pracownik i rzecznik Ministerstwa Zdrowia oraz NFZ.

Czego dotyczył konflikt Arłukowicza z prezeską NFZ? Pachciarz wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę przeciwko Ministerstwu Zdrowia. Domagała się kwoty blisko 1 mld zł z budżetu państwa na sfinansowanie świadczeń dla osób nieubezpieczonych, ale mających prawo do świadczeń m.in. dzieci i kobiet w ciąży. Ostatecznie Pachciarz została odwołana na wniosek Arłukowicza, a jej następca Marcin Pakulski wycofał skargę z WSA.

Zmiany poszły dalej. Od 2015 r. szefów oddziałów wojewódzkich powołuje i odwołuje minister zdrowia. Rolę szefa Funduszu ograniczono do wydawania opinii o kandydacie, którego wskazał na tę funkcję minister.  

Teraz Ministerstwo Zdrowia chce przywrócić tę kompetencje prezesowi NFZ. 

Materiał chroniony prawem autorskim - zasady przedruków określa regulamin.