Минобрнауки подготовило законопроект о поступлении в высшие учебные заведения. Ведомство предлагает закрепить обязательные предметы для ряда специальностей, сократить число олимпиадников, которые смогут зачисляться без экзаменов, а также ввести предоплату за первый семестр для студентов, которые планируют получать образование на коммерческой основе. Эксперты рассказали «Известиям», как подготовленные ведомством реформы могут сказаться на абитуриентах и конкуренции за места в вузах.

Предлагаемые нормы должны вступить в силу с 2027/28 учебного года, сообщили «Известиям» в Минобрнауки. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Одно из новшеств касается победителей и призеров олимпиад из перечня Российского совета олимпиад школьников (РСОШ): без экзаменов смогут зачисляться только победители.

«Учитываться будут лишь результаты олимпиад за 10-11 классы, — уточнили в ведомстве. — Перечень олимпиад, которые дают такое право, каждый вуз по-прежнему сможет утверждать самостоятельно».

Кроме того, поступающих на платные места обяжут вносить предоплату за первый семестр. В Минобрнауки рассчитывают, что это устранит проблему «виртуального» конкурса: сейчас абитуриенты могут заключать договоры сразу с несколькими университетами, из-за чего часть коммерческих мест остается недоступной для других кандидатов до окончания приемной кампании.

Отдельные положения проекта меняют требования к вступительным испытаниям. С 2027/28 учебного года физика станет обязательным экзаменом для направлений и специальностей, связанных с машиностроением. Математика понадобится всем, кто хочет поступить на информационную безопасность. А историю обяжут сдавать на профильных направлениях, где раньше вузы могли сами выбирать между историей и обществознанием.

«Число направлений подготовки и специальностей, где история станет обязательным экзаменом, увеличилось до 35, — отметили в Минобрнауки. — К этому шли поэтапно: в 2025/26 учебном году история уже входила в число экзаменов по выбору. Ее можно было сдавать вместо обществознания или других предметов».

Еще одно важное нововведение касается порядка распределения абитуриентов по специальностям.

«Конкурс станет прозрачнее. Приема на несколько специальностей внутри одной укрупненной группы, при котором абитуриент до конца не понимал, куда именно его зачислят, больше не предусмотрено», — заявили в Минобрнауке.

Со следующего учебного года, если поправки примут, подать документы в магистратуру можно будет максимум на пять направлений. В ведомстве считают, что это оптимальное количество, позволяющее снизить нагрузку на абитуриентов и избежать сдачи более двух вступительных испытаний в один день.

По новым правилам абитуриент сможет получить от 15 до 25 дополнительных баллов за ЕГЭ, который он сдал, но не использует для поступления в основном конкурсе. Однако это коснется не всех предметов — только математики, химии, физики, биологии и информатики. Кроме того, преимущество при поступлении даст допобразование по проекту «Код будущего», медаль Совета Федерации «За проявленное мужество» и прохождение подготовки в организациях ДОСААФ России.

С помощью новых мер государство мотивирует школьников сдавать экзамены по физике и другим естественнонаучным предметам, считает профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина.

— Это позитивный сигнал, который поддерживает приоритеты госполитики в области образования, кадровой обеспеченности и технологий, — сказала она «Известиям».

По словам эксперта, в этом году заметно увеличилось число школьников, сдававших ЕГЭ по биологии и профильной математике. Однако значительного прироста среди желающих сдавать физику не наблюдалось.

— Ребята редко выбирают эту дисциплину, потому что боятся получить низкие баллы, — признала Ирина Абанкина. — Новая мера поддержит абитуриентов, которые хорошо сдали экзамен и заинтересованы в изучении физики. Чтобы получить дополнительные баллы, ЕГЭ необходимо сдать на 60 и более баллов — а это высокий результат.

Она отметила, что сейчас всё больше специальностей требуют сдачи физики при поступлении.

— Это касается и транспорта, и логистики, и инженерии, и сферы безопасности, — считает профессор Абанкина. — Действительно, студентам этих направлений необходимо инженерное мышление: не только математическое, но и физическое.

По мнению управляющего партнера агентства «ВМТ Консалт» Екатерины Косаревой, предлагаемые меры связаны с кадровым дефицитом в отраслях, важных для технологического развития страны: ТЭК, машиностроении, информационной безопасности, обрабатывающей промышленности и фармацевтике. Вместе с тем более широкое применение физики как обязательного экзамена может показать, насколько школам не хватает квалифицированных учителей. Среди рисков эксперт также назвала снижение гибкости вузов при приеме на специальности на стыке наук.

— Образовательное неравенство может усилиться из-за разницы в доходах семей: тем, у кого не будет возможности оплачивать репетиторов, придется сложнее, — сказала она. — В результате интерес к инженерным специальностям может снизиться, а вместе с ним — и конкурс. Такой эффект возможен в первые несколько лет после принятия поправок, пока система среднего образования будет адаптироваться.

Изменения, связанные с учетом результатов олимпиад, уже назрели, полагает Екатерина Косарева. В 2026 году топовые вузы столкнулись с проблемой, при которой на бюджетные места не прошли учащиеся с 98-100 баллами из-за наплыва олимпиадников. Это вызвало справедливую волну критики.

— Поправки решают эту проблему, оставляя право льготного поступления только для победителей, — указала она. — Это сократит число олимпиадников, зачисленных на бюджет. При этом призеры, вошедшие в тройку, также хорошо подготовлены. Если документ примут в нынешнем виде, интерес школьников к олимпиадам, вероятно, станет слабее.

По мнению Екатерины Косаревой, это также может усилить концентрацию абитуриентов в ведущих вузах страны. Ирина Абанкина обратила внимание на другой риск — возможные последствия для самого олимпиадного движения.

— Вместо того, чтобы поддерживать талантливых ребят, расширять бюджетные места и делать образование более доступным, призерам олимпиад поставили барьеры, — заявила она. — Это дети, которые готовились несколько лет, ведь случайно стать призером невозможно. Ограничения для них неоправданны, это может стать губительным для олимпиадного движения.

Любые изменения в правилах приема имеют как потенциальные преимущества, так и недостатки для разных категорий абитуриентов, подчеркнул завкафедрой туризма и гостиничного бизнеса Финансового университет при Правительстве РФ, почетный работник высшей школы Вениамин Каганов.

— Снижение веса призовых мест в олимпиадах — очередная попытка отклонить «маятник» предпочтений в сторону абитуриентов, показывающих высокие результаты на ЕГЭ, — указал он. — На опыте нашей кафедры и факультета видим, что реально студенты с высокими баллами лучше успевают, и не всегда им соответствуют победители олимпиад. Что заставляет мобилизоваться — это решение о возвращении экзаменов по истории. Оно сразу скажется на количество заявлений на специальности, связанные со сферой туризма и гостеприимства. Всё же историю в качестве обязательного экзамена ЕГЭ выбирают не так много студентов.

Также он считает правильным учитывать при поступлении успехи, не связанные с ЕГЭ. При этом, по словам эксперта, вузы должны четко определить, за какие именно достижения и по каким критериям абитуриентам начисляются дополнительные баллы.

Проректор по учебной работе Национального исследовательского университета «Московский институт электронной техники» Александр Балашов считает, что предлагаемые меры не решат проблему высокой доли победителей и призеров олимпиад в крупнейших вузах. По его словам, на отдельных направлениях число абитуриентов, поступающих без экзаменов, действительно может сократиться, однако существенных изменений это коснется лишь в небольшом числе университетов.

— Сегодня такие вузы и так могут самостоятельно определять, какие олимпиады дают льготу и распространяется ли она на победителей и призеров. Однако используют эту возможность не всегда. Одна из причин — влияние результатов олимпиад на средний балл зачисленных, который учитывается в университетских рейтингах, — отметил он.

Вместо сокращения числа льготников новая мера, по мнению эксперта, может подтолкнуть крупнейшие университеты к расширению перечня олимпиад, результаты которых они учитывают при приеме. В менее востребованных вузах, напротив, доля таких абитуриентов может существенно снизиться.

— В результате число желающих воспользоваться особым правом может не уменьшиться, а преимущество крупнейших университетов сохраниться, — пояснил проректор.

Предоплата за первый семестр должна помешать одному человеку одновременно претендовать на несколько платных мест, в том числе по направлениям с регулируемым приемом, отметил Александр Балашов. Однако полностью устранить проблему это не позволит. Если семья располагает достаточными средствами, абитуриент по-прежнему сможет заключить договоры с разными вузами и сделать окончательный выбор уже после зачисления.

— Таким образом, «виртуальный» конкурс сохраняется. Преимущество получают те, кто может одновременно оплатить обучение по двум и более договорам и лишь затем выбрать подходящий вуз, — заключил Александр Балашов.

Руководитель проектов SBS Вячеслав Романычев считает, что в целом предложения Минобрнауки сделают условия конкурса для поступающих в 2027 году понятнее и дадут им дополнительные возможности получить баллы. Но вместе с тем могут сузить свободу выбора и усилить борьбу за места — и бюджетные, и коммерческие.

Главным риском эксперт называет рост учебной и финансовой нагрузки, особенно для тех, кто уже определился со стратегией поступления. Новые требования к экзаменам потребуют времени на подготовку, а предоплата за первый семестр может сильнее затронуть семьи с ограниченным бюджетом.

— Многое будет зависеть от того, насколько быстро утвердят документ, насколько четко сформулируют его положения и предусмотрят ли переходный период, — подчеркнул он.

Тем, кто планирует поступать в 2027 году, эксперт советует уже сейчас проверить требования к ЕГЭ по выбранным направлениям, оценить необходимость дополнительных экзаменов с учетом общей нагрузки и заранее узнать условия оплаты обучения.