Депутаты комитета по бюджету, финансам и налогам под председательством Петра Соколюка проконтролировали закон в рамках методического обеспечения стратегического планирования в регионе и контроля за соблюдением методических требований к документам стратпланирования Свердловской области.

С докладом об исполнении закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области», выступил министр экономики, инвестиций и территориального развития региона Андрей Антипов. Он подчеркнул, что в 2015 году Свердловская область стала одним из первых регионов страны, принявшей во исполнение федерального закона о стратегическом планировании в РФ свой региональный закон, регулирующий  отношения в сфере стратпланирования.

Документом стратегического планирования в рамках целеполагания нашего региона является стратегия социально-экономического развития Свердловской области. Действующая стратегия региона на 2016-2030 годы была актуализирована в 2023 году с учётом показателей Единого плана по достижению национальных целей развития РФ.

В соответствии с областным законом в рамках прогнозирования разрабатываются такие документы стратпланирования региона,  как прогноз социально-экономического развития Свердловской области  на долгосрочный период; на среднесрочный период; бюджетный прогноз Свердловской области на долгосрочный период. Методическое обеспечение данных документов обеспечивается постановлениями областного правительства.

«В 2026 году началась разработка прогнозов социально-экономического развития региона на среднесрочный период 2027-2029 годов и долгосрочный период до 2042 года. Бюджетный прогноз Свердловской области разрабатывается каждые шесть лет и более на основе прогноза развития региона на долгосрочный период»,– отметил Андрей Антипов.

В соответствии с рассматриваемым законом, в рамках планирования и программирования разрабатываются и утверждаются государственные программы Свердловской области, схема территориального планирования региона и план мероприятий по реализации региональной стратегии. Методическое обеспечение разработки и контроля данных документов также определено постановлениями правительства региона. Отметим, что в 2026 году на Среднем Урале реализуются 32 региональные госпрограммы.

В Свердловской области дополнительно могут применяться следующие документы стратегического планирования: отраслевые и межотраслевые стратегии социально-экономического развития региона; стратегии социально-экономического развития части территории Свердловской области. В настоящее время в регионе разработаны и реализуются 22 отраслевые и межотраслевые стратегии, а также 73 стратегии социально-экономического развития муниципальных образований. Для установления единого методического подхода  к стратпланированию социально-экономического развития муниципалитетов, областным правительством утвержден полный пакет необходимых методических рекомендаций.

С целью общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования в регионе создан Совет по стратегическому планированию в Свердловской области, в который входят депутаты Законодательного Собрания.

В ходе обсуждения вопроса депутаты отметили, что правительством региона созданы необходимая правовая база и методическое обеспечение для реализации рассматриваемого областного закона.

В ходе заседания комитет рассмотрел и поддержал принятие двух федеральных законов.

Депутаты поддержали принятие проекта федерального закона №1272209-8 «О внесении изменений в статью 88 части первой и статью 214¹⁰ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроект направлен на  уточнение порядка определения налоговой базы по доходам, полученным в результате мены недвижимого имущества. Законодательная инициатива Правительства Российской Федерации предлагает уточнить порядок определения налоговой базы и исчисления НДФЛ с доходов, полученных в результате мены недвижимого имущества, для устранения избыточной налоговой нагрузки на граждан, заключающих договоры мены для личных нужд. Законопроектом предусматривается определение дохода по договору мены в размере превышения кадастровой стоимости полученного объекта недвижимого имущества над кадастровой стоимостью отчужденного объекта недвижимого имущества с учётом сумм денежных средств, доплаченных сторонами договора мены в связи с неравноценностью обмениваемых объектов.

Комитет поддержал принятие проекта федерального закона № 1272484-8 «О внесении изменений в статью 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Рассматриваемый проект федерального закона разработан Правительством РФ в целях обеспечения возможности участия публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в реализации мероприятий по реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, путём передачи исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий государственного заказчика.

«В настоящее время при реализации в регионах Российской Федерации мероприятий по строительству объектов здравоохранения, образования, культуры предусмотрена возможность передачи полномочий государственного заказчика государственным корпорациям, публично-правовым компаниям исключительно для нового строительства. Законопроектом предлагается внести изменения в статью 241 Бюджетного кодекса в целях обеспечения возможности осуществления публично-правовой компанией в исключительных случаях функций по обеспечению реконструкции объектов, которые находятся или будут находиться в государственной собственности субъектов Российской Федерации, и предусматриваются особенности регулирования соответствующих бюджетных правоотношений»,– пояснил суть законопроекта председатель комитета Пётр Соколюк.