• столица; столичная агломерация; пространственное развитие; региональное развитие; полицентричность

Уже два десятилетия в российском обществе обсуждается идея переноса столицы из Москвы или передачи части столичных функций другому городу. В настоящей статье анализируется проблема сверхцентрализации функций, ресурсов и эффектов в мировых столицах, приводится обзор мирового опыта переноса столиц и перераспределения столичных функций. Автор приходит к выводу об отсутствии объективных предпосылок для переноса столицы России, но в целях более сбалансированного пространственного развития в основу пространственной и региональной политики российского государства имеет смысл положить полицентризм. Его достижение предполагает децентрализацию корпоративного и государственного управления, формирование каркаса опорных городов и расширение механизмов использования природной ренты через формирование фондов регионального благосостояния.

1. Адебанви У. Абуджа // Логос. 2013. № 4 (94). С. 207–236.
2. Герасименко Т.И. Роль столицы в формировании и трансформации территориальной структуры социально-экономического пространства / Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 8–12.
3. Замятина Н.Ю. Положение столицы как индикатор институциональной модели / Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 28–35.
4. Каганский В.Л. Фантом переноса столицы в современной России: перенос столицы versus децентрализация страны? Перенос столицы: Исторический опыт геополитического проектирования. Материалы конференции 28–29 октября 2013 г. / Отв. ред. И.Г. Коновалова. М.: Институт всеобщей истории РАН; Аквилон, 2013. С. 45–50.
5. Ковальская С.И., Аканов К.Г. Перенос столицы как инструмент политики нациестроительства и миграционная динамика населения Астаны // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 412. С. 54–64. DOI: 10.17223/15617793/412/9
6. Коломак Е.А., Шерубнёва А.И. Оценка влияния агломерационных факторов на экономическую активность (микроэкономический анализ) // Экономика региона. 2023. Т. 19. Вып. 3. С. 766–781. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023–3–12
7. Копаев Е.Н. К вопросу о переносе столицы России во Владивосток // Власть. 2023. Т. 31. № 1. С. 23–29. DOI: https://doi.org/10.31171/vlast.v31i1.9457
8. Мельникова Л.В. Размеры городов, эффективность и экономический рост // ЭКО. 2017. № 7 (517). С. 5–19. DOI: https://doi.org/10.30680/ECO0131–7652–2017–7–5–19
9. Окунев И.Ю., Остапенко Г.И. Восприятие пространства в программе семиотики столиц // Человек: Образ и сущность. Гуманитарные аспекты. 2022. № 1 (49). С. 43–61. DOI: 10.31249/chel/2022.01.03
10. Плотников И.Н. Перенос столицы из Москвы в Сибирь. Проблемы, мифы, реальность // Инновации и продовольственная безопасность. 2023. № 1 (39). С. 102–108. DOI:10.31677/2311–0651–2023–39–1–102–108
11. Россман В.И. Перенос столицы России: схема анализа // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2010. № 2–3 (97–98). С. 37–46.
12. Садовская Е.Ю. Перенос столицы из Алма-Аты в Астану и его влияние на миграционные процессы в Казахстане // Демоскоп Weekly. 2001. № 71–72. URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2002/071/analit03.php (дата обращения: 20.06.2024).
13. Шац Э. Когда столицы переносят: политическая география национального и государственного строительства // Логос. 2013. № 4. С. 109–142.
14. Bagheri, B., Tousi, S.N. (2018). An explanation of urban sprawl phenomenon in Shiraz Metropolitan Area (SMA). Cities. Vol. 73. Pp. 71–90. DOI: 10.1016/j.cities.2017.10.011
15. Bailey, N., Turok, I. (2001). Central Scotland as a Polycentric Urban Region: Useful Planning Concept or Chimera? Urban Studies. Vol. 38. No. 4. Pp. 697–715. DOI: 10.1080/00420980120035295
16. Black, D., Henderson, V. (2003). Urban evolution in the USA. Journal of Economic Geography. Vol. 3. No. 4. Pp. 343–372.
17. Dadashpoor, H., Doorudinia, A., and Meshkini, A. (2023). Polycentricity: The last episodes or the new season? Progress in Planning. Vol. 177. Pp. 100–776. DOI:10.1016/j.progress.2023.100776
18. Ghalib, H., El-Khorazaty, M. T., Serag, Y. (2021). New capital cities as tools of development and nation-building: Review of Astana and Egypt’s new administrative capital city. Ain Shams Engineering Journal. Vol. 12. Iss. 3, Pp. 3405–3409. DOI:10.1016/j.asej.2020.11.014
19. Kleibert, J. (2017). On the global city map, but not in command? Probing Manila’s position in the world city network. Environment and Planning A: Economy and Space. Vol. 49. Iss. 12. Pp. 2897–2915. DOI: 10.1177/0308518X16663710
20. Knutsen, C. H., Morgenbesser, L., Wig, T. (2024). On the move: Autocratic leaders, security, and capital relocations. Political Geography. Vol. 113. Iss. 1. Pp. 103–154. DOI:10.1016/j.polgeo.2024.103154
21. Lamovšek, A. Z., Drobne, S., Žaucer, T. (2008). Small and medium-size towns as the basis of polycentric urban development. Geodetski Vestnik. Vol. 52. No. 2. Pp. 267–289.
22. Li, W., Sun, B., Zhang, T., Zhang, Z. (2022). Polycentric spatial structure and its economic performance: evidence from meta-analysis. Regional Studies. Vol. 56. Iss. 11. Pp. 1888–1902. DOI:10.1080/00343404.2021.2012142
23. Mabin, A., Harrison, P. (2023). Contemporary planning and emergent futures: A comparative study of five capital city-regions on four continents. Progress in Planning. Vol. 169. Pp. 1–48. DOI:10.1016/j.progress.2022.100664
24. Mayer, H., Sager, F., Kaufmann, D., Warland, M. (2016). Capital city dynamics: Linking regional innovation systems, locational policies and policy regimes. Cities. Vol. 51. Pp. 11–20. DOI:10.1016/j.cities.2016.01.005
25. Provenzano, S. (2024). Accountability failure in isolated areas: The cost of remoteness from the capital city. Journal of Development Economics. Vol. 167. Pp. 103–214. DOI: 10.1016/j.jdeveco.2023.103214
26. Zhang, D., Zhou, C., Sun, D., Qian, Y. (2022). The influence of the spatial pattern of urban road networks on the quality of business environments: the case of Dalian City. Environment, Development and Sustainability. Vol. 24. Iss. 7. Pp. 9429–9446. DOI: 10.1007/s10668–021–01832-z