• Strategia regulacyjna musi być osadzona w kontekście, w którym przyszło nam funkcjonować. I ten kontekst obecnie streszcza się w jednym słowie: niepewność - stwierdził Jacek Jastrzębski.
• Nie można tworzyć regulacji, które rozwiązują nieistniejące problemy, a zamiast tego tworzą problemy rzeczywiste. Nie można też tworzyć regulacji, które zawierają w sobie obietnice, których nie są w stanie spełnić - dodał przewodniczący KNF.
• Nie każda inicjatywa przedstawiana jako deregulacja rzeczywiście nią jest. Czasem są kolejną regulacją, tylko ubieraną w postać deregulacji dla wpisania się w pewien kontekst i zyskania przychylności - stwierdził.

Jastrzębski zauważył, że polska gospodarka znajduje się dziś w szczególnym punkcie rozwoju. - Z jednej strony jesteśmy tak blisko gospodarczego jądra Zachodu, jak jeszcze nigdy nie byliśmy. Mamy szansę na trwałe wejście do grupy G20. Z drugiej strony wiemy, że dotychczasowe źródła wzrostu naszej gospodarki się wyczerpują, żeby wspomnieć chociażby o negatywnych tendencjach demograficznych- powiedział.

Jak dodał, konieczna jest "transformacja od gospodarki opartej o niskie koszty pracy do gospodarki bardziej innowacyjnej, kapitałochłonnej i opartej o znacznie wyższy poziom inwestycji". Według szefa KNF oznacza to potrzebę odpowiedzi na pytanie, jakie miejsce w nowym modelu rozwoju polskiej gospodarki powinien zająć rynek finansowy i co może zrobić nadzór, aby budowanie tego rynku w nowych uwarunkowaniach wspierać.

Jastrzębski podkreślił, że dla rozwoju rynku finansowego szczególne znaczenie ma kapitał instytucjonalny, rozumiany m.in. jako kapitał zaufania, wiarygodności, kompetencji i uczciwego działania. - Ten kapitał jest niemierzalny - zaznaczył, dodając, że jest to zasób budowany przez dekady, który można stracić jedną niefortunną decyzją lub wypowiedzią.

Zaznaczył, że "warunkiem funkcjonowania i rozwoju rynku finansowego jest odpowiednia jakość instytucji, rozumiana szeroko: jako jakość regulacji, jak i jakość ich stosowania, a co się też z tym wiąże, jakość podmiotów odpowiedzialnych za funkcjonowanie rynku finansowego i zastosowanie regulacji na tym rynku".

Szef KNF mówił także o potrzebie strategii regulacyjnej dla rynku finansowego. Wyjaśnił, że nie chodzi o kolejny dokument, lecz o długoterminową logikę działania instytucji publicznych odpowiedzialnych za zasady funkcjonowania rynku. W jego ocenie najważniejsze cele takiej strategii to budowa odporności rynku finansowego, jego rentowności oraz potencjału do wspierania rozwoju gospodarki.

- Oczywiście strategia regulacyjna musi być osadzona w kontekście, w którym przyszło nam funkcjonować. I ten kontekst obecnie streszcza się w jednym słowie: niepewność - dodał.

Zwrócił uwagę, że niepewność prawna i regulacyjna pozostaje jednym z kluczowych wyzwań dla rynku finansowego w Polsce.

- Diagnoza jest niestety taka, że nasz system polityczny, regulacyjny i sądowniczy takie ryzyko kreuje i ma ograniczoną zdolność do jego mitygowania. Czynnikiem dodatkowo je wzmacniającym jest polaryzacja polityczna. Zgodnie z najnowszymi badaniami Polska jest najbardziej politycznie spolaryzowanym krajem w Unii Europejskiej - powiedział Jacek Jastrzębski.

Jak ocenił, rolą instytucji odpowiedzialnych za rynek finansowy powinno być ograniczanie niepewności przez budowanie przewidywalności.

Przewodniczący KNF podkreślił również, że przepisy powinny być tworzone na podstawie faktów. - Po pierwsze, nie można tworzyć regulacji, które rozwiązują nieistniejące problemy, a zamiast tego tworzą problemy rzeczywiste. Po drugie, nie można tworzyć regulacji, które zawierają w sobie obietnice, których nie są w stanie spełnić - powiedział.

Jak dodał, przy tworzeniu prawa nie można tracić z oczu spraw ważnych, choć mniej widocznych, koncentrując się jednocześnie na kwestiach mniej istotnych, ale bardziej atrakcyjnych z perspektywy debaty publicznej czy politycznej.

Odniósł się także do procesów deregulacyjnych, zaznaczając, że każda taka inicjatywa wymaga rzetelnej diagnozy, czy dany przepis jest rzeczywiście zbędny, czy tylko źle dostosowany do celu, któremu miał służyć, albo zbyt kosztowny dla branży.

Szef KNF przestrzegł też, że nie każda inicjatywa przedstawiana jako deregulacja rzeczywiście nią jest. - Czasem są kolejną regulacją, tylko ubieraną w postać deregulacji dla wpisania się w pewien kontekst i zyskania przychylności - powiedział.

Jastrzębski dodał, że Polska powinna aktywnie wpływać na rozwiązania regulacyjne przyjmowane na poziomie Unii Europejskiej.