В России создадут механизм электронного контроля за проведением собраний жильцов, протоколы которых будут фиксироваться в системе ГИС ЖКХ с идентификацией каждого собственника на «Госуслугах». Такой законопроект подготовлен в комитете Госдумы по строительству и ЖКХ. По оценкам депутатов, сегодня примерно 50% протоколов подделываются. Чтобы решить проблему, управляющим компаниям предлагается запретить проводить собрания методом опросов и с помощью очно-заочного голосования, а также передавать им подлинники их протоколов.

В парламенте предлагают оставить только два варианта волеизъявления: с помощью ГИС ЖКХ с идентификацией решения каждого собственника через «Госуслуги» либо через информационную систему, созданную региональными властями. В последнем случае контроль за проведением собраний возьмут на себя органы власти.

По предварительной оценке, примерно 50% протоколов собраний сегодня могут подделываться, считают в Госдуме.

Алгоритм проведения голосования в законопроекте:

-Инициатор собрания направляет уведомление о его проведении, после чего система формирует номерной бюллетень установленной формы.

-Собственники получают через «Госуслуги» уведомление о проведении собрания в их доме и могут проголосовать онлайн либо заполнить бюллетень.

-Протокол формируется автоматически, а собственники получают уведомление о результатах своего голосования.

Законопроект также предоставляет собственникам право однократно переголосовать — сделать это можно будет в течение 72 часов с момента принятия решения. При этом общая продолжительность голосования может составлять до 90 дней.

Кроме того, предлагается отказаться от передачи подлинников протоколов управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК, а также от их последующей пересылки на хранение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ).

Новая инициатива пока является законопроектом и должна пройти парламентское рассмотрение, прежде чем возможные изменения вступят в силу.

Частые вопросы  при подготовке к  ОСС МКД

Какие данные об инициаторе вносить в сообщение об ОСС

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в уведомлении о запланированном общем собрании собственников в МКД должны быть сведения об инициаторе. Для физического лица – ФИО, адрес помещения, которое ему принадлежит, и документ о праве собственности.

Место жительства и данные паспорта указывать не требуется. А в протоколе ОСС должны быть реквизиты документа, удостоверяющем личность инициатора (пп. «а» п. 12 приказа Минстроя РФ от 30.04.2025 № 266/пр). Также туда вносится информация о регистрации по месту жительства такого лица, номер его контактного телефона и адрес электронной почты – при наличии.

Часть этих сведений – персональные данные. Если собственник не хочет их указывать, то он не может быть инициатором ОСС.

Должна ли ГЖИ отклонить протокол собрания, если в решениях нет СНИЛС и данных о праве собственности?

В  № 938/пр отсутствуют основания в приёме документов из-за неуказания СНИЛС или данных из ЕГРН. Но приём не означает признание их юридически корректными.

Надзорный орган должен при проверке оценивать соответствие протокола и решений обязательным требованиям, в том числе пп. «е» п. 17 Требований № 266/пр (п. 5 Порядка № 938/пр). Если бюллетени не содержат установленных реквизитов, они оформлены с нарушением и голоса по ним не могут учитываться при подсчёте кворума.

Оптимальным решением является обращение в суд для признания итогов ОСС недействительными. С таким иском может выступить собственник помещения в МКД, который не участвовал в собрании или голосовал против и чьи права нарушены (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Отсутствие СНИЛС и данных ЕГРН не позволяет достоверно идентифицировать лицо, заполнившее бюллетень, и проверить его правомочность. Это существенное нарушение, влияющее на волеизъявление и достоверность подсчёта (ст. 181.4 ГК РФ). Также можно параллельно обжаловать действия инспекции в судебном порядке.

Нужно ли вместе с сообщением разместить в системе документы к вопросам повестки дня?

Формально закон не обязывает инициатора общего собрания собственников загружать в систему каждый такой документ отдельно. Перед ОСС необходимо отправить сообщение о предстоящем голосовании. В его тексте или прикреплённом электронном образе нужно чётко изложить суть каждого пункта повестки дня.

Если в повестке стоит вопрос «Утвердить проект договора управления», то и сам проект логично приложить к сообщению – чтобы собственники могли с ним ознакомиться заранее. Аналогично и с инициативой об изменении размера платы – в сообщении или приложенном обосновании следует указать цифры, расчёты и причины, зачем это нужно.

Протокол общего собрания собственников выглядит безупречно. Все подписи на месте, кворум есть, формулировки соответствуют закону. Казалось бы, решение принято окончательно и бесповоротно.

И все же через месяц вы узнаете, что подан иск в суд. Почему так происходит? Подробнее: https://gkhnews.ru/1511702-pochemu-protokol-osparivayut-v-sude/